近年來,永善縣積極探索巡察、紀檢、審計貫通聯動機制,出臺《巡察工作人才庫管理辦法》,整合巡察、紀檢監察、審計、財政等專業力量,明確入選標準、審核程序和使用機制,著力構建系統集成、協同高效的大監督格局。推動巡察由“單打獨斗”向“協同作戰”轉變。在十三屆縣委第八輪巡察中,5個巡察組共移交問題線索44件,其中“巡紀審”聯動2個組移送29件。
巡察啟動前,巡察辦會同縣紀委監委、審計部門共同研判,根據被巡察單位行業特點、監督重點,從人才庫中精準選配人員,組建“縣委巡察機構人員+不駐組副組長+專業抽調干部”的巡察組結構。同時,建立“問題池”機制,匯總巡察“堵點”、審計“出血點”和紀檢“風險點”,實現對資金、項目、政策、履職情況等全鏈條監督覆蓋,推動監督半徑從“單線”向“多維”拓展。
“巡紀審”聯動機制不僅要人員整合,更要實現深度融合。該縣注重做好聯動監督過程中的研判會商。進駐前,由縣紀委監委相關室、派駐機構和審計部門會同縣委巡察機構圍繞被巡察單位主體責任、政治生態、廉政風險點、信訪舉報等方面進行信息共享,為巡察組提供初步“畫像”;巡察中,對發現的資金異常、權力運行疑點等難題,及時啟動會審,通過數據比對、信息互證,有效提高線索質量和成案率。截至目前,已累計交叉比對數據2萬余條,發現共性問題500余個,推動出臺村級“陽光財務”、縣管領導班子主要負責人變動交接制度等機制,從源頭上防范廉潔風險漏洞。
此外,該縣還建立線索快速移交處置機制,對巡察期間發現涉嫌違紀違法問題開辟“綠色通道”,實行“巡審快移、紀委快辦”,案件管理部門對移交線索分類處置、跟蹤預警,并對重點難點、上級交辦督辦件實行委領導包案制,周督辦月調度,全面提速快查快處。
為做實“后半篇文章”,該縣強化巡察整改閉環管理,建立“中期督導+專題匯報”機制,督促被巡察單位真改實改。對普遍性問題推動“同類同改、未巡先改”??h委每年召開巡察整改推進會,安排先進單位交流經驗,后進單位上臺表態,通過“整改比拼”亮成績、找差距,推動監督、整改、治理有機貫通,切實把制度優勢轉化為治理效能。(王清泉 || 責任編輯 王文錦)