近日,云南省紅河哈尼族彝族自治州投資促進局黨組書記、局長孔亞蘭上任伊始,便收到一份由州紀委監委制發的“一把手”廉政責任清單,逐項列明履行主體責任事項、黨風廉政建設現狀及崗位風險提示等。她說:“這張清單既是履責要求單,也是激勵關愛。”
針對新任“一把手”對新單位不夠了解等情況,州紀委監委將廉政關口前移,聚焦履職第一步,在“一把手”赴任前,由紀檢監察機關結合任職單位政治生態和紀律作風整體狀況,綜合運用巡視巡察、信訪舉報、監督檢查、審查調查、日常監督等成果,梳理形成廉政風險、廉政責任“兩張清單”,幫助其第一時間熟悉情況、照單履責。同時,由聯系的監督檢查室、派駐紀檢監察組推動新老“一把手”做好工作交接,對需接續解決的整改事項、紀律作風等突出問題當面交接,不回避、不掩蓋,防止責任懸空、推諉扯皮。
今年初,紅河州紀委監委聚焦“一把手”履責、用權、盡責各環節,探索開展“清風伴航‘一把手’”行動,細化家風建設、履職盡責等10條工作措施,著力破解“一把手”監督難題。
“在嚴管厚愛中,規范‘一把手’履職用權是我們探索開展該行動的目的。”州紀委監委相關負責同志介紹,針對發現的“一把手”和領導班子違紀違法問題線索,堅持優先處置、快查快辦,同時,強化以案促改促治,重點面向州縣(市)兩級“一把手”及領導班子成員召開警示教育會,組織觀看警示教育片、廉政話劇等。以制發紀檢監察建議書、與案發單位“一把手”談心談話等方式壓實主體責任,推動行業監管部門開展治理,堵塞制度漏洞,最大限度壓縮權力尋租空間。今年以來,全州紀檢監察機關先后立案查處“一把手”違紀違法案件49件49人,移送司法機關9人,開展有針對性的警示教育活動1008場。
針對“一把手”在履職中遇到的黨紀法規困惑、以案促改促治中的堵點卡點等問題,紅河州各級紀檢監察機關及時精準答疑解惑,既督促領導干部直面問題、規范用權,又激勵其放開手腳、擔當作為。
蒙自市水利局上一任“一把手”因嚴重違紀違法被查處后,市紀委監委針對新任“一把手”履職實際,通過建立“履職需求臺賬”幫其逐項查擺工程審批、資金撥付、隊伍管理中的風險,推動建立完善工程建設管理、財務管理、重點崗位管理等一批內控制度。
紅河州紀委監委充分用好自上而下監督方式,配套制定州紀委書記同下級“一把手”談話工作辦法,把監督抓在經常、融入日常。同時,對涉及“一把手”的不實舉報及時開展澄清正名工作,對受處分黨員干部開展回訪教育,對表現好、群眾公認的推薦正常使用。今年以來,該州紀檢監察機關已為14名“一把手”開展澄清正名工作。(通訊員 蘇建勇 徐雪)